关于对州十五届政协第一次会议第151号提案的答复

甘南州人力资源和社会保障局

关于对州十五届政协第一次会议第151号

提案的答复

尊敬的付昌入委员：

您好，您提出的《关于重视和解决企业人才短缺问题的提案》（151号）已收悉，现答复如下：

一、进一步改进对企业引进毕业生的支持形式的扶持力度方面

州人社局坚持把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，积极推进高校毕业生到我州辖区内国有企事业单位、各类民营企业、社会组织、政府投资项目和科研项目就业。受传统思想、语言及生活习惯等因素的影响，我州的大多数高校毕业生不愿走出家门异地就业，为我州高校毕业生就业工作带来了巨大压力。同时毕业生和家长普遍认为企业就业不稳定、待遇差，因而对到企业就业意识淡薄，依旧将就业意向放在机关事业单位等各类招考上，存在高不成、低不就的就业理念。为此，我局通过甘南州广播电视台、甘南日报社、甘南州人社局、各县市相关网络平台等媒体积极宣传2022年度甘南州就业创业相关政策，4月8日、4月29日，州人民政府、甘肃民族师范学院、甘肃省中医药大学藏医学院、甘南州人社局召开校地促进就业工作座谈会。5月13日，在甘肃民族师范学院举办“甘肃省高校毕业生就业民族地区院校专场招聘会”，州人社局围绕“解读就业创业形势、分享就业创业经验、提升就业创业能力”等内容同步开展了就业创业专题辅导。

近年来，省州人社部门出台了一系列支持高校毕业生就业创业的优惠政策，鼓励高校毕业生积极转变就业观念，进入企业就业，主要有以下政策：

（一）省委省政府支持1万名高校毕业生到基层就业为民实事项目

参与项目人员范围为:凡未参加过职工基本养老保险的应往届甘肃生源普通高校毕业生(我州毕业生可放宽至普通中专学历）和愿意在甘南州就业的省内院校新疆、西藏籍少数民族毕业生均可报名参加招聘。参与项目用人单位范围：为我州县级及以下教育机构、乡镇卫生机构、街道社区、基层站所等，与战略性新兴产业和十大生态产业相关的国有企业，各类民营企业，民办非企业单位均可报名参与基层就业项目，签订劳动合同。项目人员待遇：省财政对聘用的毕业生按照每人每月1500元的标准给予生活补贴，补贴期限3年。今年州人社局会同州财政局印发《关于认真做好1万名未就业普通高校毕业生到基层就业有关工作的通知》（州人社字﹝2022﹞108号），同时向各县市分解拟招聘人员指标数。5月10日，通过“甘南人社”微信公众号和甘南州人社局网站面向社会发布公告，进一步扩大了社会知晓率。截止8月11日，全州共有申报参与项目用人单位260家，通过资格审核用人单位251家，通过资格审核岗位814个，已报名毕业生1043名，通过条件审核毕业生人数968人。

（二）百万就业见习岗位募集计划

离校2年内未就业高校毕业生可参加就业见习，对见习单位给予每人每月1000元的就业见习补贴(用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用)。见习单位是我州辖区内国有企事业单位、各类民营企业、社会组织、政府投资项目和科研项目，重点围绕本地特色产业、现代服务业、高端制造业等领域。补贴期限与见习期限一致，最短不少于3个月，最长不超过1年。州人社局会同教育、科技、工信、民政、商务、国有资产监查管理、工商联、财政、共青团等部门印发《关于落实“百万就业见习岗位募集计划”有关工作的通知》，同时通过微信公众号面向社会发布了《关于开展就业见习岗位募集计划工作的公告》。全州计划2022年募集不少于200个就业见习岗位，截止8月12日，本期末实有见习单位65家，实有见习岗位199个，本期计划组织见习153人，本期实际到岗76人，本期完成见习33人，实有在岗见习118人。

（三）社会保险补贴

对招用离校2年内未就业高校毕业生，与之签订12个月以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长12个月的社会保险补贴。

（四）企业引进毕业生其他扶持政策

根据省政府关于进一步稳定和扩大就业的若干措施，州人社局认真落实一次性留工培训补助，对餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个特困行业参保企业，按每名参保缴费职工500元的标准发放一次性留工培训补助。截至目前，已发放97户667人33.35万元。并对企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险，按每人1500元标准，落实一次性扩岗补助，目前已发放4户4人6000元。

二、甘南州引进人才鼓励政策措施方面

为深入实施人才强州战略，改善人才发展环境，我局积极配合州委组织部开展急需紧缺人才引进工作。为更好服务各类人才，州委人才办根据我州实际情况出台“甘南州人才绿卡”和“甘南州人领军人才选拔管理办法（试行）”政策。具体鼓励措施如下：

（一）“甘南州人才绿卡”政策

为符合条件的优秀企业人才发放甘南州人才绿卡，并享受以下优惠政策：

1.户籍办理。持卡人及其配偶、未婚子女、父母均可在全州任何一个县市落户。

2.社保办理。持卡人或其配偶、适龄未就业子女在参保登记、保险关系转移接续、待遇认定等社保经办环节设立绿色通道，专岗快办，即时办结。

3.就医保障。持卡人可以在全州各级医院享受体检、就诊、住院的绿色通道服务。

4.免费旅游。持卡人在参观州内旅游景点时，享受免收门票优惠政策（不含省属景点）。

5.住房保障。持卡人在各县市购房享受当地市民购房政策同等待遇，优先申请经济适用房、公租房。

6.子女入学。持卡人其子女申请入（转）我州义务教育阶段学校就读的，根据本人意愿和实际情况，在其服务居住地或工作单位所在地按免试就近入学的原则安排学校就读。

7.配偶安置。持卡人配偶不在同一县市工作的，根据本人意愿，按照如下方式予以安排：可申请由组织、编办、人社和相关行业主管部门协调配合，在编制、职数、岗位空缺范围内会同用人单位参照工作单位性质、身份及专业专长优先予以安置。

8.人才培养。推荐人才参加上级有关部门举办的人才交流、科技论坛、学术报告、知识讲座、研修访学等活动以及各类人才培训班。

（二）“甘南州领军人才”政策

根据“甘南州领军人才选拔管理办法（试行）”政策，甘肃华羚乳品有限公司敏永祥于2022年4月8日补充入选企业系列第二层次州级领军人才。甘南州领军人才可享受以下优惠政策：

1.考核称职的第一层次人选毎人毎年发放补贴5000元，第二层次人选毎人毎年发放补贴3000元。已享受省级以上优秀人才相关待遇的不重复享受。

2.领军人才工作有重大贡献和突破性成就，并获得国家级表彰奖励的，在发放补贴的基础上再给予10000元的奖励；获得省部级以上表彰奖励的，在发放补贴的基础上再给予5000元的奖励。连续被选拔为领军人才的，毎连续一届个人年补贴増加1000元。

3.在同等条件下，优先推荐省级领军人才。

4.在同等条件下，优先评聘高一级专业技术职务。

5.在同等条件下，优先安排人才项目及资金，且鼓励支持个人申报专业领域项目。优先申报各类创新奖励。

6.优先安排学术交流、业务进修、专业培训、学习考察等活动。

7.聘期内开展一次赴外研修访学。

8.入选第一层次领军人才的，可根据工作需要，由所在单位设立专家工作室，并从州级人才工作经费中给予一定的科研经费补贴。

三、加强人才培训方面

（一）积极开展2022年度全州专业技术人员继续教育网络培训工作

为提高企事业单位专业技术人员知识水平和工作能力，实施2022年专业技术人才知识更新工程任务计划，根据人社部《专业技术人员继续教育规定》（2015年第25号令）和省人社厅文件精神，已于全州范围内组织开展专业技术人员继续教育工作，公需科目突出思想政治引领，深入学习贯彻党的十九届历次全会、党的二十大和省第十四次党代会精神，以及服务重大战略、数字技术和网络安全、应急救援、安全生产以及知识产权和创新创业等方面内容，专业科目以提升创新创业能力为重点，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容。

（二）2022年少数民族专业技术人才特殊培养学员推荐工作

为贯彻落实中央人才工作会议、中央民族工作会议和中央第七次西藏工作座谈会精神，加强四省涉藏州县少数民族专业技术人才队伍建设，人社部、财政部出台了《关于开展四川云南甘肃青海省涉藏州县少数民族专业技术人才特殊培养工作的通知》（人社部发﹝2021﹞72号）。2022至2023年，每年从我州及武威市天祝藏族自治县国有企事业单位、非公有制经济组织中选拔20名中、高级职称少数民族专业技术人员，到国内有关高校、科研院所和企事业单位，进行为期1年的特殊培养和实践学习。2022年，我州已推荐15名少数民族专业技术人才参加特殊培养。

（三）组织专技人员参加高级研修班

为进一步提升企事业单位专技人员的业务水平和管理能力，推动创新型、应用型、技能型人才培育，州人社局先后组织甘南州各系列企事业单位专业技术人才参加省人社厅举办的“中医经典理论指导下的中医适宜应用高研班”、“甘肃特色农畜产品全产业链高质量发展高研班”、“科技创新助推乡村振兴高研班”、“应急管理、防灾减灾及安全生产高研班”。

感谢您对我州人社部门工作的关心关注和对我们工作提出的意见建议，也欢迎您对全州各级人社部门的工作进行监督！

甘南州人力资源和社会保障局

2022年8月22日