甘南州人力资源和社会保障局
关于对州十五届政协第三次会议第113号
提案的答复
何学忠、杨晓华、杨彦奎、宁少贤、巩吉祥、敏少华委员：
你们好！你们在政协甘南州委员会第十五届三次会议上的113号“关于加大力度落实《甘肃省中长期青年发展规划（2018-2025）》，进一步促进返乡青年创业的提案”我局已收悉，现答复如下：
一、创业工作开展情况
1.发放创业贷款，切实提高创业活力。发挥创业担保贷款扶持创业这一有效手段，对符合条件的各类群体提供创业担保贷款资金扶持，积极发挥创业引领作用。为了使创业担保贷款发挥作用，在官网和微信公众号上发布公告，利用人才招聘会、“直播带岗”活动、微信公众号等现场和网络媒体宣传创业担保贷款政策。积极与财政部门、银行经办机构沟通协调，加强部门之间的协作，指导和督促各经办金融机构全面推进创业担保贷款工作。2023年，全州共发放创业担保贷款16291.4万元，完成目标任务1.6亿元的102%，其中，为个人发放贷款434笔8273万元，为小微企业发放创业贷款46笔8018.4万元。
2.举办创业大赛，营造良好创业氛围。优化创业创新创造发展环境，充分激发社会创造力和市场主体活力。2023年3月，举办了“百千万”创业引领工程甘南州第一届“创响甘南”创业创新大赛，共300余人参加大赛启动仪式，大赛共有57个优秀项目参赛，同时还配套开展创业论坛、投融资对接、创业大讲堂等活动，各县市均举办了创业创新大赛，三年共评选创业新秀20个，新锐创客200个，营造了全社会鼓励支持创业创新的浓厚氛围和良好环境。
3.开展创业活动，开阔创业创新思维。2023年6月，以“甘川携手、智汇天府”为主题，组织福花家地、高校毕业生、退役军人、返乡创业农民工等优秀创业者100人，参加在成都市举办的甘南州创业能力提升训练营活动，通过导师授课、专题讲座、实地观摩、经验交流、分析研讨、创业分享、伙伴推荐、素质拓展等多个环节和方式，增强了学员的创业热情，提升了创新创业思维，为创业者开阔思路、启发智慧、拓宽视野、增强能力、找准方向奠定了基础。
4.落实创业补贴，促进创业带动就业。对首次创办小微企业或从事个体营业，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、退役军人、农民工等返乡入乡创业人员，符合条件的给予5000元一次性创业补贴。2023年，全州共发放一次性创业补贴816人408万元。
5.开展创业培训，提高创业创新能力。面向农牧村转移就业劳动者特别是新生代农民工、大中专毕业生、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员等有创业愿望的群体，开展创业培训，提高创业能力。2023年，全州开展创业培训872人。
6.构建创业载体，建设创业示范基地。认真贯彻落实返乡创业各项优惠政策，强化工作措施，完善工作机制，落实工作责任，积极引导和支持农民工返乡创业示范基地建设发展，全州共申报4个省级农民工返乡创业示范基地。申报创业活力强、创业孵化功能较为完善、吸纳带动就业较好孵化基地为省级创业就业孵化示范基地（园区），全州共申报4个省级创业就业孵化示范基地（园区）。
二、制定创业推进行动工作方案
为纵深推进大众创业、万众创新，激发创业创新主体活力，催生培育更多市场主体，更好发挥创业带动就业的倍增效应，州人社局联合州发改委、州教育局、州工信局、州财政局、中农业农村局、州市场监督管理局、人行甘南州中心支行，印发了《甘南州实施重点群体创业推进行动工作方案》（州人社字﹝2023﹞17号），聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，优化创业环境，提升创业创新能力，完善政策扶持和孵化服务，通过实施“创业环境优化”计划、“创业主体培育”计划、“创业服务护航”计划、“创业培训赋能”计划、“创业政策扶持”计划、“金融产品助力”计划、“创业载体筑巢”计划、“灵活就业支持”计划等八个方面的措施，最大限度释放创业动力。
《甘南州实施重点群体创业推进行动工作方案》中的创业政策对象包括青年群体，省上目前没有专门针对青年群体的相关创业政策，各项创业政策符合条件的青年群体都可享受。今后我们将继续落实各项促进创业政策措施，抓好重点群体创业推进行动具体工作，积极引导全社会关心、支持和参与创业活动，建立健全政府鼓励创新创业、社会支持创新创业、百姓勇于创新创业的有效机制。
感谢你们对创业创新工作的关心，希望你们以后一如既往地关心和支持创业创新工作，对人社部门的工作多提宝贵的意见或建议。
附件：甘南州人力资源和社会保障局等八部门关于印发《甘南州实施重点群体创业推进行动工作方案》的通知
甘南州人力资源和社会保障局
2024年5月8日
抄 送：州政协提案委、州政府督查室。
联系单位：甘南州人力资源和社会保障局
联系电话：（就业促进科）0941-8212932
甘公网安备62300102000113号 网站标识码：6230000030
