按照我部党的群众路线教育实践活动专项整治的部署，为强化人社系统窗口单位为民服务宗旨，进一步提高窗口单位服务质量和水平，部党组决定在全系统组织开展窗口单位改进作风专项行动。为确保专项行动取得实效，制定如下工作方案：
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，以自查自纠、群众监督评议、上级明查暗访和加强基础建设为主要手段，内强素质，外塑形象，努力在服务上形成品牌，为人民群众提供便捷服务。
    二、总体目标
    近期以解决群众最关心、社会反映最强烈、具有一定普遍性的重点问题为目标，加强督导检查和问题整改，做到系统上下有行动，工作作风有改进，社会舆论有反响，群众感受有变化；中长期以建立服务规范和标准，规范服务行为，优化服务流程，强化保障措施和考评监督，加强信息化和队伍建设，强化宣传功能和建立宣传平台，全面提升服务能力和水平为目标，建立改进作风的长效机制。
    三、工作原则
    （一）短期见效，长短结合。近期要有动作、有声音、见成效，并为中长期作风建设打好基础。
    （二）规定动作与自选动作结合。各级人社部门既要把专项行动的动员部署、自查自纠、公开承诺、明查暗访等规定动作做到位，又要联系实际，结合第二批党的群众路线教育实践活动要求，有针对性地安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使自选动作有特色。
    （三）上下联动，整体推进。部里对各类服务窗口作风建设统一部署，地方各级人社部门及时跟进，同步行动，确保纵向到底、横向到边，使全系统各类窗口作风建设同步推进，整体改进。
    四、主要任务和分工
    （一）经部党组审议，以部名义印发开展专项行动的通知和通用的窗口服务规范（试行）、纪律要求。（社保中心牵头，各窗口主管单位配合）
    （二）召开专题视频会进行部署。（办公厅、社保中心负责）
    （三）指导各地开展窗口单位作风建设自查和提出合理化建议活动。（社保中心牵头，各窗口主管单位配合）
    （四）组织调研督导和明查暗访。（办公厅、机关党委、驻部监察局牵头，各窗口主管单位配合）
    （五）制（修）订服务标准。（规划司牵头，相关标准制（修）订单位分别负责）
    （六）加强窗口单位工作人员培训，把作风建设作为业务培训必修课，组织编辑窗口单位典型案例教材。（人事司牵头）
    （七）推进信息化建设，推广网上服务、电话咨询服务、手机查询智能客户端、自助服务终端等服务形式。（信息中心牵头，各窗口主管单位配合）
    （八）加强基层劳动就业社会保障服务设施建设。（规划司牵头，各窗口主管单位配合）
    （九）大力宣传窗口单位的好典型、好经验、好做法，加大正面宣传力度。（宣传中心牵头，各窗口主管单位配合）
    （十）加强对窗口单位的业务指导，加强窗口单位作风建设。（各窗口主管单位负责）
    五、方法步骤
    专项行动从2014年1月开始，10月底结束。分两个阶段实施：
    第一阶段，动员部署、立行立改。2014年1月到全国两会前后。2014年1月中旬，以部名义印发专门通知和通用的窗口服务规范（试行）、纪律要求。1月中旬，召开专题视频会进行部署。春节前后至全国两会前后，组织调研督导，及时查纠突出问题。
    第二阶段，全面推进，形成机制。从2014年全国两会到10月份第二批党的群众路线教育实践活动结束。指导各地开展窗口单位公开承诺和提出合理化建议活动，建立群众监督机制，推动制订服务标准和规程；组织明查暗访，加强督导，切实解决群众关注和反映的问题。
    专项行动结束后，认真总结经验，把工作成果后续措施延伸到“十二五”期末。
    六、组织领导
    专项行动由胡晓义副部长总协调，建立由办公厅和社保中心牵头、各相关单位分工负责的工作机制。办公厅和社保中心牵头抓总，各类窗口的主管（指导）单位结合实际，按照统一部署和总体要求开展好本领域的窗口单位作风建设。
各类窗口单位主管部门要把专项行动与人力资源社会保障系统正在开展的创建“优质服务窗口”活动紧密结合起来，与推进人力资源社会保障公共服务体系建设紧密结合起来，与推进各项业务工作紧密结合起来，努力达到相互促进、相得益彰的效果。
 

2014年1月22日