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甘南州“十三五”人力资源和社会保障事业高质量发展纪实
发布日期:2021-02-08 作者: 来源:

甘南州“十三五”人力资源和社会保障

事业高质量发展纪实



“十三五”期间,在中共甘南州委、甘南州人民政府的坚强领导下,全州人力资源和社会保障部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣全面建成小康社会奋斗目标,攻坚克难、砥砺奋进,同心协力、苦干实干,圆满完成了“十三五”各项目标任务,为保障和改善民生,促进经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献,交出了一份来之不易的答卷,被人力资源和社会保障部表彰为全国人力资源社会保障系统2017-2019年度优质服务窗口。



就业创业支撑经济平稳运行

着力健全有利于更充分更高质量就业促进机制,稳定就业数量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,促进贫困劳动力就业增收,千方百计稳住就业基本盘。全州城镇新增就业25369人,城镇登记失业率控制在4%以内,失业人员再就业10099人,就业困难人员就业7616人。应届高校毕业生就业率达到85%以上。组织实施事业单位招考,562名高校毕业生实现了稳定就业。选拔招募782名应届高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务工作,一定程度上缓解了我州就业压力。组织实施支持1万名高校毕业生到企业就业项目,2783名高校毕业生实现就业,较大程度提高了社会对高校毕业生就业工作的认同感。为全州各类医疗卫生事业单位安置天津定向培养医学本科生269名,一定程度上缓解了我州医疗卫生行业专业技术人才短缺的现状。开发公益性岗位14173名,有效解决了就业困难人员的就业问题。开发就业见习岗位163个,为促进青年就业、成长发展提供了有力支撑。发放创业担保贷款25928万元,以创业带动就业,提升创业成功率。为2个省级创业就业孵化示范基地(园区)、3个省级创业典型、1个省级农民工返乡创业示范县和90名初始创业高校毕业生、返乡创业人员,落实省级创业带动就业扶持资金971万元,有效提升创业孵化能力和创业成功率。落实一次性创业补贴1430万元,进一步激发了小微企业和个体工商户的创业能力。将举办人才招聘会作为促进就业的重要载体,积极发挥公众服务和牵线搭桥作用,相继举办“春风行动暨企业人才招聘会”“第六届大中城市联合招聘高校毕业生专场活动甘南州招聘会”“退役军人、现役军人家属企业人才招聘会”等76场招聘活动,共签约3010人,收效良好。





人社扶贫添足脱贫攻坚成色

始终把脱贫攻坚作为重大政治任务,建立健全人社扶贫政策体系、工作体系和制度体系,聚焦精准,同频共振,抓培训、促输转、保增收。开展精准扶贫劳动力培训79350人,其中建档立卡贫困劳动力38471人,劳动者素质和技能水平进一步提升。输转城乡富余劳动力61.82万人,劳务收入107.35亿元,群众收入持续增加。开发乡村公益性岗位5533个,扶持农村建档立卡贫困劳动力就近就地就业,增加收入。结合实际,因地制宜,因势利导,扎实推进“扶贫车间”建设,建成扶贫车间191个(省级层面174个、州级层面17个),吸纳富余劳动力6695人,其中建档立卡贫困劳动力2502人,落实奖补资金381.55万元,实现了外部“输血”式扶贫向内部“造血”式扶贫的转变。在我州建成天津劳务工作站6个,就业扶贫基地1个,在天津建立我州驻外劳务工作站6个,通过定向式输转,全面提升劳务输转组织化程度。利用天津市援甘培训资金,依托天津劳动保障技师学院和天津现代职业技术学院,对356名以建档立卡贫困户为主的贫困劳动力进行了技能培训,开创了我州赴外培训的先河,实现了稳定就业脱贫。向天津市输转建档立贫困劳动力205人;多渠道就近就地转移就业5565人;向第三方输转建档立贫困劳动力4496人,劳务输转能力进一步提升。为25.37万人次的建档立卡贫困人口代缴养老保险费2648.66万元,贫困人口参加基本养老保险实现了全覆盖,做到了应保尽保、应代尽代、应享尽享。



社会保险保障民生持续改善

全面实施全民参保计划,全州城镇职工养老、失业和工伤保险参保12.21万人。机关事业单位养老保险参保单位1299家,参保人数6.04万人,实现全覆盖。城乡居民养老保险应参保39.62万人,已参保39.35万人,平均参保率99.31%。基金收入稳步增长,企业养老保险累计征缴8.29亿元,支出12.95亿元;失业保险累计征缴1.16亿元,支出0.32亿元;工伤保险累计征缴0.67亿元,支出0.35亿元;机关事业单位养老保险累计征缴19.48亿元,支出15.18亿元;城乡居民养老保险累计征缴9.01亿元,支出10.59亿元。各项社保基金累计结余9亿元,运行平稳有序。保障水平持续提高,全州企业退休人员养老金连续16次调整,人均达到2804.60元/月;“五七工、家属工”人均达到1258.89元/月,年平均增长132元。失业保险金发放标准不断增长,二类地区增长至1554.3元/月,增长40%,三类地区增长至1504.8元/月,增长46.2%。累计发放失业保险金1606.3万元,其中代缴基本医疗保险费325.13万元,发放技能培训补贴4.4万元,失业补助金14.89万元,临时物价补贴3.12万元;发放稳岗返还资金1617.41万元,惠及710户企业29725人次。工伤保险一次性工亡补助金和丧葬费由62.39万元提高到84.72万元,年平均增长4.47万元,增长46.85%。机关事业单位退休人员养老金由4425元提高到5325元,年平均增长180元,增长20.34%。全州60周岁以上享受城乡居民基本养老保险待遇人数402281人次,发放养老金68723.17万元,养老金发放率100%。改革任务落地落实,“五险合一”信息系统在全省率先上线运行,实现了社会保险统一参保登记、统一申报核定、统一缴费基数、统一基金征缴、统一征缴单据和分险种待遇支付。将我州机关、参公管理事业单位在编人员(含工勤人员)纳入工伤保险参保范围,填补了机关和参公管理事业单位工作人员未参加工伤保险的空白。离退休人员领取养老金资格认证经过多次改革,实现了使用手机APP就能便捷的完成认证,方便了企业离退休人员,保障了基金安全。本着优化流程、精简环节、缩短时限的工作要求,进一步提高工伤认定效率,受理工伤(亡)认定申请244件。遵循科学、客观、公平、公正的原则,受理因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请481件。


人事人才厚植经济发展活力


针对全州专业技术人员岗位限额紧缺的现状,积极协调争取,为全州事业单位下达专业技术中、高级岗位限额11089个,下达全省基层有效岗位限额1440个,极大程度上缓解了一些部门和单位因限额偏紧带来的矛盾和压力,专业技术人才创新创造活力进一步激发。为州直有关单位引进急需紧缺人才76名,有力缓解了我州急需紧缺人才不足的困境。及时完成州直政府序列机关事业单位人员正常晋升、调整基本工资标准、提高艰苦边远地区津贴标准、提高高海拔地区折算工龄补贴标准、工勤技能岗位技术等级(职务)考核、参改单位人员划转和补贴审核工作,涉及5.3万余人次。推荐3名同志为2019年百千万人才工程国家级人选。推荐5名同志入选2019年享受甘肃省高层次专业技术人才津贴人员,入选人员的津贴已经全部发放到位。申报2名同志为甘肃省领军人才候选人。申报3名同志为甘南州享受政府特殊津贴人员。申报3名同志为第八批甘肃省优秀专家。扎实开展专业技术人员继续教育工作和专家服务基层工作。严格按照评价条件、申报评审时限如期完成了全州各系列职称评审工作。为乡村教师进行了专门评审,对在乡村一线工作20年、30年教师不受指标限制晋升中、高级职称。上报组建了甘南州中小学教师、农业、卫生三个系列县以下基层高级职称评审委员会。认真实行特殊人才特殊评价,开辟人才评价“绿色通道”,打破常规、简化手续,一事一议、特事特办,为我州经济社会发展作出突出贡献的1名专业技术人员直接晋升了高级职称。

根治欠薪促进社会安定和谐

全面深入推行劳动合同制度,完善劳动用工备案制度,提高小微企业和农民工劳动合同签订率,改善劳动合同履行质量。全面落实工作时间、节假日、带薪年休假等劳动标准,规范企业特殊工时制度。严格劳务派遣行政许可审批,加强监督管理,规范劳务派遣行为,重点规范小微企业劳动用工管理。大力推行集体协商和集体合同制度,推动企业建立多种形式的企业协商民主制度。完善协调劳动关系三方机制,加强和创新三方机制组织建设,积极推动工业园区、乡镇(办事处)和产业系统建立三方机制。建立健全劳动关系形势动态监测和分析研判机制。紧紧围绕国家“2020年实现基本无拖欠”的工作目标,狠抓重点,突破难点,在规范劳动用工、强化日常监管、保障工资支付、提升队伍能力等方面持续用力、落实推动,根治欠薪工作取得了明显成效。共追发劳动者工资待遇5683人6102.95万元。全州未发生1起因拖欠农民工工资引发的50人以上群体性事件,未发生1起因拖欠农民工工资引发的极端事件,社会大局保持和谐稳定。加大仲裁办案指导力度,健全裁审衔接与工作协调机制,提高争议处理效能。共受理调解仲裁案133件,受理案件涉及劳动者人数493人,涉案金额1855.67万元;经调解达成调解协议的120件,调解赔偿金额1321.7万元。

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一笔笔真金白银,一项项为民举措,一件件民生实事,体现出的是甘南人社人深入践行以人民为中心发展思想的不懈追求,折射出的是甘南州人社人用大手笔不断为百姓幸福加码的民生情怀,真正让每一位甘南人民都沐浴在党的惠民政策的阳光下。



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